2025年，本钱市集“鼓吹科技鼎新和产业鼎新会通发展”。回来2024年，创业板、科创板、北交所的新上市公司数目占A股沿途新增上市公司数目的比例朝上七成，募资额占比超六成。在此配景下，嘉兴杰特新材料股份有限公司(以下简称“杰特新材”)讨教北交所处于上会阶段。

这次上市，杰特新材称其所属行业为“C30非金属矿物成品业”，而其行业区别准确性遭问询。杰特新材称其自缔造以来主买卖务未发生要紧变化背后，回溯历史，2017年，一家上市公司拟收购杰特新材并称杰特新材所属行业为“纺织业”，且2021年杰特新材股改前，杰特新材的公司称呼带有“玻纤布业”。不啻如斯，杰特新材2024年6月肃清的一项自觉性居品认证文凭的认证技俩为纺织居品。另一方面，杰特新材的募投技俩开工时候或早于环评批复时候，献艺“先上车后补票”异象。

 

一、主买卖务未变更而行业区别或“变脸”，居品细分领域或波及高浑浊

行业区别的合感性与企业是否适当所讨教板块的定位挂钩。为进一步落实各板块定位的各异性，企业所属行业是否变更及具体变更见解是监管机构问询的蹙迫“考题”。

此方面，杰特新材这次讨教北交所，其所属行业区别被问询。揣度发现，杰特新材自称其主买卖务未发生要紧变化背后，其行业区别或“变脸”。

 

1.1 主要居品为玻纤基布、化纤基布及涂层布，所属行业为“C30非金属矿物成品业”

据杰特新材签署于2024年6月21日的招股诠释书(以下简称“签署于2024年6月21日的招股书”)，杰特新材主买卖务为多品类玻纤基布、化纤基布、涂层布的研发、分娩和销售，主要居品为玻纤基布、化纤基布、涂层布，是国内工业用玻纤布行业细分领域的制造企业之一。

证据世界股转系统发布的《挂牌公司处罚型行业分类引导》，杰特新材所属行业为“CF30非金属矿物成品业”分类下的“CF3061玻璃纤维及成品制造”。证据《国民经济行业分类(GB/T4754-2017)》，杰特新材所属行业为“C30非金属矿物成品业”之“C3061玻璃纤维及成品制造”。

在此配景下，此番讨教北交所，杰特新材行业区别被问询。

 

1.2 此番上市行业区别准确性被问询，存相同工艺的同业温多利行业为“纺织业”

据杰特新材签署于2024年11月27日的《公开拓行股票并在北交所上市请求文献的审核问询函的恢复》(以下简称“首轮问询恢复”)，杰特新材登第同业业可比企业温多利行业分类为C制造业-CB17纺织业。且温多利主要分娩阳光面料和涂层面料，杰特新材与温多利的分娩工艺均包括整经、织造、涂层等。杰特新材被要求诠释其行业分类是否准确。

对此，杰特新材恢复称，其与温多利的居品分娩工艺经由相同，主要波及整经、织造、涂层等工序，但二者产成品的原材料及下流诈欺领域存在一定各异。公司与温多利在细则行业分类时，遴荐的款式和口径不同，导致行业分类有所各异。公司阐述所属行业分类准确，且具有合感性。

具体来看，答复期内2021-2023年及2024年1-6月，杰特新材主要居品玻纤基布的收入占买卖收入的比重分别为72.22%、61.19%、64.19%和66.2%，均大于 50%。杰特新材主要基于自己分娩所需原材料、居品属性、居品用途等多方面要素考量，细则公司所属行业。

而温多利行业分类是基于居品分娩工艺经由、居品所属类别以及居品用途等维度细则。

而回溯历史，杰特新材的行业分类或曾属于“纺织业”。

 

1.3 2021年末股改前称呼带有“杰特玻纤”，2017年前卫新材拟收购杰特新材并称其所属行业为“纺织业”

据签署于2022年6月17日的公开转让诠释书(以下简称“签署于2022年6月17日的公转书”)，2021年12月，海宁杰特玻纤布业有限公司(杰特新材前身，以下简称“杰特玻纤”)按原账面净财富值折股，全体变更为“嘉兴杰特新材料股份有限公司”。

据宁波前卫新材料股份有限公司(以下简称“前卫新材”)公告，2017年6月22日，前卫新材发布了《对于要紧财富重组停牌进展暨展期复牌的公告》，初步细则了要紧财富重组的往来对象为宇立新材和杰特玻纤。其中，证据《上市公司行业分类引导》(2012)，杰特玻纤的主买卖务属于“C17纺织业”。证据《国民经济行业分类》，杰特玻纤主买卖务属于“C17纺织业”项下“178非家用纺织制成品制造”。

可见，在2017年前卫新材拟财富重组公告中，杰特新材的行业被区别为“纺织业”，细分领域为“非家用纺织制成品制造”。

还需指出的是，杰特新材自缔造起主买卖务未发生要紧变更。

 

1.4 称自缔造以来主买卖务未发生要紧变化，2024年6月肃清的自觉性居品文凭认证技俩为纺织居品

据杰特新材2023年年报，杰特新材主买卖务明确，且自缔造以来规画情况精雅，主买卖务与主要居品均未发生要紧变化。

据签署于2024年6月21日的招股书，杰特新材的主要居品为玻纤基布、化纤基布、涂层布。证据分娩工艺本性，可分为基布类居品与涂层布类居品，其中玻纤基布与化纤基布均包摄于基布类居品。

据世界认证认信得过息民众干事平台，杰特新材一项文凭编号为CGP2022007501R0S的自觉性居品认证，认证技俩为纺织居品，认证居品称呼为“玻璃纤维基布”，认证单元为“非径直斗殴皮肤纺织居品”，颁证日历为2022年12月30日，到期日历为2027年12月29日。2024年6月28日，该认证肃清。

 

1.5 称其居品不属于“双高”，而官方信息表露“玻璃纤维及成品制造”行业中的玻璃纤维属于高浑浊居品

据签署于2024年6月21日的招股书，证据环境保护部颁布的《环境保护详细名录》(2021年版)，杰特新材居品不属于“高浑浊、高环境风险”居品名录。

而据《环境保护详细名录》(2021年版)，行业代码为3061的“玻璃纤维及成品制造”中，居品代码为3117xxxx的“玻璃纤维”(池窑拉丝工艺以外)属于“GHW”名录。

需要诠释的是，GHW代表高浑浊居品，GHF代表高环境风险居品。且《环境保护详细名录》(2021年版)参照国度统计局令2010年第13号《统计用居品分类目次》，部分居品代码不及8位的，用“x”补都。参照的行业分类门径为GB/T4754-2017《国民经济行业分类》。

另外，以外工艺是指对环境变成的影响较小，不宜给予适度的分娩工艺。其中，居品“玻璃纤维”的以外工艺为“池窑拉丝工艺”，其认定特征为使用叶腊石、硼钙石，在池窑中熔融。

据国度统计局，玻璃纤维过甚成品的居品代码即为“3117”。

也即是说，在《环境保护详细名录》(2021年版)中，除了波及“池窑拉丝工艺”外的玻璃纤维居品，属于高浑浊居品。

据签署于2024年6月21日的招股书及首轮问询恢复，杰特新材或仅在线路行业情况时说起“池窑”的实质。

况且，在杰特新材主要居品工艺经由中，证据分娩工艺本性，可分为基布类居品与涂层布类居品。而其基布类居品与涂层布类居品分娩经由或并未波及“池窑拉丝工艺”。

换言之，在不波及“池窑拉丝工艺”的情况下，杰特新材所属细分领域或系高浑浊名录。

简言之，此番讨教北交所，杰特新材称其自缔造以来主买卖务未发生要紧变化，其主要从事多品类玻纤基布、化纤基布、涂层布的研发、分娩和销售，并称其所属行业为“C30非金属矿物成品业”之“C3061玻璃纤维及成品制造”。而在行业区别方面，杰特新材与其登第的一家同业均波及包括整经、织造、涂层等分娩工艺。而前述同业所属行业为“纺织业”，杰特新材被要求诠释其行业分类是否准确。

而回溯历史发现，2017年前卫新材拟收购杰特新材并称杰特新材所属行业为“纺织业”，2021年股改前，杰特新材的公司称呼带有“玻纤布业”。且2024年肃清的一项自觉性居品认证的认证技俩为纺织居品，认证居品称呼为“玻璃纤维基布”，认证单元为“非径直斗殴皮肤纺织居品”。

上述行业分类背后，杰特新材称其居品不属于“双高”名录，关连词，在不波及“池窑拉丝工艺”的情况下，杰特新材所属细分领域“玻璃纤维及成品制造”对应的玻璃纤维或属于高浑浊居品。

 

二、募投技俩开工时候或早于环评批复时候，献艺“先上车后补票”异象

募投技俩对企业能否顺利上市进展着至关蹙迫的作用。此番上市，杰特新材共召募资金2亿元，其中1.71亿元用于缔造高性能防卫功能材料分娩技俩，而该技俩现开工时候早于环评批复时候的疑团。

 

2.1 拟用召募资金1.71亿元的“分娩技俩”，于2024年5月获环评批复

据签署于2024年6月21日的招股书，这次上市，杰特新材召募资金2亿元，分别用于“年产1,973万平常米高性能防卫功能材料分娩技俩”(以下简称“分娩技俩”)、补充流动资金。其中，“分娩技俩”总投资额为1.8亿元，拟插足召募资金为1.71亿元，技俩备案代码为2401-330481-04-01-644257，环评批复文号为嘉环海建[2024]84号。

经测算，杰特新材“分娩技俩”的拟插足召募资金，占其召募资金的比例为85.5%。

据首轮问询恢复，2024年5月28日，杰特新材收到嘉兴市生态环境局出具的嘉环海建[2024]84号《对于嘉兴杰特新材料股份有限公司年产1973万平常米高性能防卫功能材料分娩技俩环境影响答复表的审查意见》。

即是说，杰特新材募投“分娩技俩”于2024年5月赢得环评批复。

而上述技俩或在2024年3月已开工。

 

2.2 “分娩技俩”或于2024年3月举行开工庆典，2024年3月28日获施工许可证

据签署于2024年6月21日的招股书，“分娩技俩”成巧合点位于浙江省嘉兴市海宁市周王庙镇鼎新路，已购置工业用地进行分娩基地缔造，用大地积约25.46亩。且技俩建成达产后，可收尾年产1,973万平常米玻纤布的分娩能力。

据认证类型为业绩单元的微信公众平台公开信息，2024年3月27日，周王庙镇要紧产业技俩逼近开齐备暨杰特新材高性能防卫功能材料分娩技俩开工庆典举行开工庆典举行。这次逼近开工的8个技俩总投资10.1亿元，逼近齐备的8个技俩预期产值10.9亿元，波及新材料、新动力、装备制造等多个领域。

开齐备庆典地方的“杰特新材高性能防卫功能材料分娩技俩”由杰特新材投资缔造，将手脚企业股改上市募投技俩。该技俩占地25.46亩，筹算形成年产1,973万平常米高性能防卫功能材料的产能。

通过对比技俩称呼、分娩领域、缔造单元等可知，上述于2024年3月27日举行开工庆典的技俩，或包括杰特新材的“分娩技俩”。

据首轮问询恢复，杰特新材“分娩技俩”于2024年8月5日完成新建车间的地基与基础工程验收责任。甘休2024年10月31日，“分娩技俩”施工进程厂房三层结构已完工，四层结构已完成四分之三，总体已完成总工程量的40%。

再来关心“分娩技俩”的施工许可证赢得情况。

据首轮问询恢复，杰特新材“分娩技俩”已照章取得地字第3304812024YG0080410号《缔造用地商酌许可证》、建字第3304812024GG0081448号《缔造工程商酌许可证》、《建筑工程施工许可证》(330481202403280101)。

据世界建筑市集监管民众干事平台，杰特新材电子证照编号为330481202403280101的施工许可证，签发日历及筹算开工日历均为2024年3月28日。

可见，杰特新材“分娩技俩”的施工许可证获取时候，早于该技俩环评批复时候。

 

2.3 环评手续在取得施工许可前完成即可，缔造技俩环评未经批准或未予通过的不得私行开工缔造

需要进一步诠释的是，企业获取施工许可证之前应完成环评。

据北京市发展和矫正委员会官网2019年4月恢复信件称，环评手续不是立项前置要求，取得施工许可前完成即可。

据现行灵验的《缔造技俩环境保护处罚条例》，照章应当编制环境影响答回信、环境影响答复表的缔造技俩，缔造单元应当在开工缔造前将环境影响答回信、环境影响答复表报有审批权的环境保护行政独揽部门审批；缔造技俩标环境影响评价文献未照章经审批部门审查大约审查后未予批准的，缔造单元不得开工缔造。

据生态环境部环政法函[2018]18号文献，“未批先建”违警行为是指，缔造单元未照章报批缔造技俩环境影响答回信(表)，大约未按照环境影响评价法第二十四条的法律诠释注解再行报批大约再行审核环境影响答回信(表)，私行开工缔造的违警行为，以及缔造技俩环境影响答回信(表)未经批准大约未经原审批部门再行审核同意，缔造单元私行开工缔造的违警行为。

除火电、水电和电网技俩外，缔造技俩开工缔造是指，缔造技俩标永久性工程慎重破土开槽开动施工，在此已往的准备责任，如地质勘察、平整阵势、排除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时说念路、通水、通电等不属于开工缔造。

简言之，杰特新材这次募投技俩“分娩技俩”拟使用召募资金1.71亿元，占其召募资金总和的85.5%。“分娩技俩”于2024年5月28日赢得环评批复。而需要指出的是，证据公开信息及技俩施工许可证登记实质，该技俩或在2024年3月开工，甘休2024年8月，“分娩技俩”完成部单干程验收。而官方信息指出，环评手续在取得施工许可证之前完成即可，且关连法律诠释注解明确，缔造技俩环评未经批准或未予通过的不得私行开工缔造。基于上述情形，杰特新材的募投技俩环评献艺“先上车后补票”异象。

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